小协镇、东西良社区供热管网设施改造工程设计施工总承包（EPC）公开招标公告

项目编号：XT-GC-20260723-01

1.招标条件

本招标项目小协镇、东西良社区供热管网设施改造工程，已由相关部门批准建设，建设资金全部为自筹资金，招标人为新泰市城发热力有限公司。项目已满足招标全部条件，现针对本项目设计施工总承包（EPC）开展公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称

小协镇、东西良社区供热管网设施改造工程设计施工总承包（EPC）

2.2项目编号

XT-GC-20260723-01

2.3建设地点

新泰市小协镇、新汶街道

2.4建设规模

本工程为社区供热管网改造项目，核心建设内容：改造二级供热管沟5.2公里、楼道立管改造100余处；新建换热站2座；更换、加装各类阀门486台、锁闭阀5200个。

2.5计划工期

总工期60日历天，实际开工时间以发包人书面开工通知为准。

2.6质量标准

（1）设计质量：符合国家现行市政热力行业设计规范，图纸通过官方工程设计审查；

（2）施工质量：满足现行工程施工质量验收规范，整体工程达到合格标准，详细要求参照招标文件。

2.7招标范围

覆盖项目全流程EPC总承包服务：包含方案设计、全套施工图设计、图纸报审手续、施工及验收全过程设计配合；全部土建、管网安装施工；现场原有设施清理处置；工程所需设备、材料采购、安装、调试、试运行；竣工验收、竣工检测、备案；质保期维保；全部配套手续办理，直至项目具备正常供热使用功能。

2.8资格审查方式

资格后审，评标阶段统一核查全部资质、人员、信用材料。

2.9招标控制价

本项目不划分标段，总控制价873.906090万元（人民币捌佰柒拾叁万玖仟零陆拾元玖角整）；

其中设计费限价10.362532万元；工程施工费限价863.543558万元；投标报价任一分项超出对应限价均按废标处理。

3.投标人资格要求

3.1企业综合资质（需同时满足）

（1）设计资质：工程设计综合甲级，或市政行业乙级及以上，或市政行业（热力工程）专业乙级及以上；同时具备《特种设备设计许可证》，许可范围含压力管道GB2级公用管道；

（2）施工资质：市政公用工程施工总承包贰级及以上；同时具备《特种设备生产许可证》，许可范围承压类公用管道GB2级安装、修理、改造；企业具备有效营业执照、资质证书、安全生产许可证，人员、设备、资金可完整履约。

3.2关键岗位人员硬性要求

（1）EPC总承包项目经理：市政公用工程贰级及以上注册建造师，可与施工项目经理为同一人；

（2）施工项目经理：市政公用工程贰级及以上注册建造师，持有B类安全考核合格证，无在建、预中标项目兼任项目经理，符合山东省建造师招投标管理相关政策；

（3）设计负责人：注册公用设备工程师（暖通空调/动力专业）；

（4）专职安全员不少于2名，全部持有C类安全考核合格证。

3.3信用惩戒限制条款

依据国家及山东省公共资源交易失信联合惩戒文件，被认定为失信责任主体的企业，禁止参与本次投标。

3.4失信名单限制

在信用中国列入失信被执行人、国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业的单位，不得投标。

3.5联合体投标规则（本项目接受联合体）

（1）联合体任意一方为失信被执行人，整体联合体判定失信，丧失投标资格；

（2）联合体仅限设计单位+施工单位两方组成，不得超过2家；双方签订联合体协议，明确牵头单位、各方权责；

（3）联合体全部成员均为国内注册独立法人，具备合法营业执照；

（4）联合体仅能以单一投标人参与本项目，联合体成员不得单独投标、或加入其他联合体投标同一项目；

（5）同专业单位组成联合体，资质等级按较低一方认定；不同专业组合，各单位分别具备自身对应工作内容所需资质。

4.招标文件的获取

公告公示周期：2026年7月27日至2026年8月19日09时00分。

解读建议

本供热管网改造EPC项目资质门槛双重严苛，企业需同时配齐市政热力设计、压力管道GB2特种设备双套资质，无对应特种设备许可将直接废标。项目总限价拆分设计、施工两个分项，任一报价超分项限价无效。人员配置约束严格，施工项目经理无在建项目、设计负责人需注册公用设备工程师，安全员不少于2人。项目允许联合体，但仅限设计+施工两方，联合体存在失信单位整体否决；同时山东省对失信企业、失信被执行人实行全限制投标。公告周期至8月19日，投标单位需提前梳理全套资质、人员社保、信用截图，联合体企业提前签订规范联合体协议书。